进口普通化妆品和国产普通化妆品都实行备案，不是注册；二者的差别主要在办理主体、管理层级和境外文件，而不在“一个要审评、一个不用审评”这种简单划分。进口产品一般由境外备案人指定境内责任人，通过国家药监局的化妆品注册备案信息服务平台提交资料；国产产品由境内备案人向所在地省级药品监督管理部门备案。进口产品通常还要提供生产国（地区）已上市销售证明、原销售包装及外文标签中文翻译等资料，但法规也规定了可以免于提交已上市销售证明的情形。
办理主体和管理部门有何不同
根据《化妆品监督管理条例》和《化妆品注册备案管理办法》，进口普通化妆品应当在进口前备案，相关管理工作由国家药品监督管理局负责，国家药监局也可以委托省级部门实施。国产普通化妆品由备案人所在地省级药品监督管理部门管理。境外备案人应指定我国境内企业法人作为境内责任人，办理备案并承担相应的质量安全责任。详细职责见境内责任人在进口化妆品备案里承担什么职责？。
资料上常见的额外要求
除名称、配方、执行标准、标签样稿、检验报告和安全评估等基础资料外，进口产品通常还要准备：生产国（地区）销售包装（含说明书）及外文标签中文翻译件；由备案人所在国或生产国（地区）政府主管部门或者行业协会等机构出具的已上市销售证明。境内备案人委托境外企业生产的，以及产品配方专为中国市场设计的，法规对已上市销售证明有除外安排。2026年第70号公告还明确，国际化妆品新品在中国首发或者在中国与其他国家（地区）同步上市的，可以提交中国首发上市承诺性声明，免于提交已上市销售证明。是否适用，应以当时有效的公告和系统要求为准。也可阅读进口普通化妆品通常要提供哪些境外文件？。
周期和路径不要混用
进口普通化妆品走的仍是备案，不是特殊化妆品注册。若产品宣称防晒、祛斑美白、染发、烫发或防脱发，则应按特殊化妆品注册办理，不能按普通备案理解。普通化妆品备案的办理时间受资料完整度和补正情况影响；我们对外说明国产普通化妆品时，使用“检测与备案同步、合计约 10–20 天”的口径，进口产品因境外文件、翻译和境内责任人安排等因素，不宜直接套用同一表述。需要办理可先看进口化妆品备案与注册。